為貫徹落實周乃翔書記“我們做這件事的根本目的是讓老百姓得實惠”的批示精神，作為市商務局六個一對口聯(lián)系項目“唯亭街道農(nóng)貿(mào)市場公益性改革合作”于8月14日正式啟動，市農(nóng)發(fā)集團與工業(yè)園區(qū)唯亭街道辦事處正式簽署了合作協(xié)議共同開展此項工作。此次合作堅持“讓老百姓得實惠”的原則，充分發(fā)揮市農(nóng)發(fā)集團“新民橋模式”在“菜品質(zhì)優(yōu)價廉、環(huán)境整潔有序、運營盈虧平衡”三方面的優(yōu)勢，將農(nóng)發(fā)集團農(nóng)貿(mào)市場標準化、連鎖化、品牌化管理體系導入唯亭合作項目，具有較強的示范引領作用：

一是以公益性為前提解決了資產(chǎn)歸屬問題。此次合作按照商務部《關于加強公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設的指導意見》（商建函[2016]146號）以經(jīng)營權轉(zhuǎn)移的方式，雙方共同成立輕資產(chǎn)運營公司負責整個街道范圍內(nèi)公益性市場體系的運營保障。

二是合作定位切合街道改革發(fā)展方向。此次合作定位目標是唯亭街道體制機制管理創(chuàng)新的案例，園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場公益性改革的樣板，具有持續(xù)經(jīng)營能力的專業(yè)化市場運營管理公司。

三是雙方保障力爭扭虧為盈。面對唯亭街道市場運營整體虧損的現(xiàn)狀，市農(nóng)發(fā)集團提出優(yōu)化方案，通過運營改善及市場化運作制定了五年扭虧目標，唯亭街道也通過將虧損補貼轉(zhuǎn)換為公益性扶持基金的方式對五年公益性改革進行了政策扶持。

四是市屬國企主動服務推動新一輪改造提升。此次合作是市農(nóng)發(fā)集團“新民橋模式”取得成功后主動走出姑蘇區(qū)，向有改造提升需求的基層街道輸出服務的一次探索與創(chuàng)新，也是市屬國企做大做強主營業(yè)務的一次戰(zhàn)略布局。目前，合作項目首個市場改造方案已完成設計，即將啟動改造工作，雙方合資成立的市場專業(yè)運營公司也即將籌備成立。